在开展党的群众路线教育实践活动中进行“三思、三观”学习讨论，非常有必要。“三思、三观”就是组织党员干部认真思考与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。只有这样，广大党员干部才能坚持群众路线，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

    坚持群众路线是“三个必然要求”

    要通过“三思、三观”学习讨论，进一步明确，群众路线是在中国共产党将马克思主义群众观点创造性地运用到党的全部工作中形成并不断发展的，是马克思主义基本原理和中国革命具体实践相结合的产物，是中国共产党人科学的世界观和方法论。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这条群众路线是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。”今天，在新的历史条件下，面对国内外的复杂形势，重新强调党的群众路线是“实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”。习近平总书记在全党开展群众路线教育实践活动工作会议上强调的这“三个必然要求”，进一步诠释了党的群众路线的重要性。

    在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临着长期、复杂、严峻的执政考验和改革开放考验、市场经济考验以及外部环境的考验，同时存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”，其中脱离群众是最大危险。改革开放以来，我们党先后开展了整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等，有效地促进了党风的好转，但党内脱离群众的现象仍然不同程度地存在，一些问题还相当严重，特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，有的党员干部不了解群众情绪，不关心群众疾苦，以权谋私、贪污腐化、违法违纪的案件时有发生，等等。“四风”问题严重违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。为此，必须直面问题，“对作风之弊、行为之垢必须来一次大排查、大检修、大扫除” ，不断巩固和加强同人民群众的血肉联系。“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。来自人民、植根人民、服务人民，是党永远立于不败之地的根本。

   坚持群众路线必须清除“四风”

    要通过“三思、三观”学习讨论，进一步明确清除“四风”的紧迫感。这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”的形成非“一日之寒”。自我党执政以来，特别是改革开放发生重大利益调整和社会转型的新时期，一些党员干部的私欲膨胀，群众观点淡漠，出现了脱离群众的倾向，“身”、“心”离群众越来越远。一些干部下基层走马观花、蜻蜓点水，更有甚者考察事先安排好一切、层层陪同，身在基层心在上,名为下基层,实为扰民安；一些干部只对上负责，不对下负责，作讲话、发指示空话连篇，哗众取宠，文牍主义严重，很少与基层群众接触；即便是乡村干部，很多也都搬进城市居住了，按老百姓的话说“平常要照个面都不容易”。一些干部唯利是图，只愿锦上添花的事,不愿雪中送炭的事，心里想的是如何造政绩，如何做好表面文章，如何拉关系、找门路提拔，对群众关心的问题绕、躲、拖，对上镜头、出风头围、追、捧，而不是想群众所想、急群众所急，更不能与群众同呼吸、共命运；一些干部更愿意与有钱人交朋友，而不是与普通群众交朋友，更不愿意与底层的民众交朋友；一些干部对待群众高高在上，不尊重甚至损害群众权益。凡此种种，成为损害干群关系、引发民怨和激化人民内部矛盾的重要原因。作风问题的核心是党和人民群众的关系问题。群众路线是密切党群、干群关系、正确处理人民内部矛盾的根本途径，群众工作就是党联系群众的工作，其本质是密切干群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。当前，部分党员干部身上出现了“四风”问题及其他种种脱离群众的现象，任其发展下去，党就会渐渐失去群众的信任和支持。

    党要管党、从严治党，“四风”问题的解决务必下大力气，甚至有壮士断腕的勇气，反对形式主义要着重解决工作不实的问题，反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象，反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。 “四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

  凝聚实现中国梦的强大合力

   要通过“三思、三观”学习讨论，进一步明确，与时俱进地做好新形势下的群众工作，才能凝聚实现中国梦的强大合力。

    第一，坚持群众路线，必须牢固树立马克思主义群众观点。群众观点是马克思主义唯物史观的基本观点，其精髓在于以人为本、正视人的主体地位，始终站在人民的立场上说话办事，以人民的需要确定发展目标，依靠人民推动发展，发展成果由人民共享。

    第二，坚持群众路线，必须以保障和改善民生为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。社会转型是极其艰难而复杂的，各级党委、政府应坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众思想，真情关心群众疾苦。要把更加尊重群众意愿作为加强和创新群众工作的首要条件，用群众标准评价工作成效，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，及时纠正各种漠视和损害群众利益的不良现象。

    第三，坚持群众路线，必须正视和协调不同社会阶层及各群体的利益。利益是人的活动的根本动力，在不断实现和满足人民群众日益增长的物质文化需要的同时，要理性地认识各种利益之间的发展演进规律，正视问题，积极协调和处理好地区之间、城乡之间以及社会各阶层、各领域间的利益关系，完善利益分配和调处机制，特别是要认真回应社会弱势群体的利益诉求，提高社会救助能力和社会公平程度。

    第四，坚持群众路线，必须以制度化来保障群众路线的贯彻执行。长期以来，贯彻群众路线大多停留在思想教育和组织要求的层面上，保证领导干部自觉有效地走群众路线必须建立健全党员干部密切联系群众的制度体系。比如，建立完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，建立完善群众利益表达制度及各种听证制度等，用制度切实保障群众路线的贯彻执行，同时应当特别注重在实践中具有科学性和可操作性。

    第五，坚持群众路线，必须创新群众工作的方式方法。要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法激励和凝聚群众，要秉持平等立场，坚持事理结合、情理交融，增强群众工作话语的说服力和解释力，帮助广大群众正确认识改革中出现的暂时困难，引导群众自觉地与党和政府同心同德，为实现社会和谐发展贡献智慧和力量，形成战胜各种困难和风险的强大合力。同时，要努力扩大群众工作覆盖面，将社会流动人口、社会闲散人员和新阶层人员等几类社会成员纳入群众工作对象的范围，合理设置教育内容，选择工作方法，创建工作载体，拓展教育渠道，克服工作中的盲点和死角。

    第六，坚持群众路线，必须积极培育和规范引导社会组织。各级党委和政府在做好群众工作，加强社会管理和创新的过程中，还应当重视发挥好社会组织的作用，并在制度上保障和规范社会组织的职责与权利，有效引导各类社会组织良性发展，搭建民众和政府之间沟通的桥梁，不断完善社会安全阀机制，促进社会和谐。

  （作者：张祝平，杭州市社科院社会学研究所副所长、研究员）